作者：張健（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理、歐洲所所長）
5月19日，七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)在日本廣島召開。七國集團(tuán)本應(yīng)抓住這一機(jī)會(huì)，為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但令國際社會(huì)失望的是，七國集團(tuán)不但不順應(yīng)國際社會(huì)的普遍期待，反而變本加厲，在挑動(dòng)對抗、破壞和平的道路上越走越遠(yuǎn)，可以說走入了死胡同。
G7變?yōu)镚1，是七國集團(tuán)走向邪路的根本原因
一是違背世界發(fā)展潮流，挑動(dòng)對抗，試圖分裂世界。當(dāng)今世界，求和平、求發(fā)展是各國人民的普遍愿望。但七國集團(tuán)逆潮流而動(dòng)，搞小圈子、小集團(tuán)，不是與其他國家平等交往，而是以勢壓人，想方設(shè)法迫使他國選邊站隊(duì)；不是尋求正常的自我發(fā)展，而是試圖遏制他國發(fā)展，讓他國變窮；不是尋求合作共贏，而是將他國的正常發(fā)展視為對自己的挑戰(zhàn)和威脅，想要“脫鉤斷鏈”，構(gòu)筑“小院高墻”，“去風(fēng)險(xiǎn)”。
七國集團(tuán)妄稱要應(yīng)對所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”。實(shí)際上，如果沒有七國集團(tuán)，世界上也就沒有了經(jīng)濟(jì)脅迫，七國集團(tuán)特別是美國正是經(jīng)濟(jì)脅迫的最大施加者。美國對世界上其他國家、企業(yè)和個(gè)人的單邊制裁脅迫性措施多如牛毛。美國不僅對所謂對手施加制裁，對其盟友也大搞經(jīng)濟(jì)脅迫，比如逼迫其盟友棄用華為5G產(chǎn)品。英國高官就公開承認(rèn)，英國之所以棄用華為，并不是因?yàn)閭髡f中的國家安全原因，完全是因?yàn)槊绹骸Ｌ乩势照畷r(shí)期，對伊朗實(shí)施所謂的極限施壓，逼迫歐洲企業(yè)退出伊朗，相關(guān)措施至今仍在。歐盟的“阻斷法令”以及“反脅迫法令”起因都是為了應(yīng)對美國的經(jīng)濟(jì)脅迫。所謂中國的“經(jīng)濟(jì)脅迫”完全是一個(gè)捏造的概念，目的就是為美國的對抗性政策尋找合法性。但這種挑動(dòng)對抗、分裂世界的做法不得人心，注定失敗。
七國集團(tuán)不斷炒作臺(tái)海問題。實(shí)際上，如果沒有七國集團(tuán)中一些國家不斷拱火，變本加厲掏空一個(gè)中國原則，慫恿“臺(tái)獨(dú)”，就不會(huì)有臺(tái)海當(dāng)前的危險(xiǎn)局面。
二是自私自利，只顧自己的小圈子利益，絲毫不顧廣大發(fā)展中國家利益。當(dāng)前，諸多全球性問題日益突出，如氣候變化、糧食危機(jī)、難民危機(jī)、核擴(kuò)散等。受這些問題影響，廣大發(fā)展中國家特別是脆弱、貧窮國家首當(dāng)其沖，如2022年的巴基斯坦大洪水、非洲的糧食危機(jī)，很大程度上就是氣候變化所致，而西方發(fā)達(dá)國家特別是七國集團(tuán)的歷史排放是氣候危機(jī)的最重要成因。但這些國家不愿承擔(dān)其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，遲遲不履行對發(fā)展中國家的援助承諾，相反卻著眼自身私利。例如，美國的《通脹削減法案》打著應(yīng)對氣候變化的旗號，實(shí)質(zhì)上做的是保護(hù)主義、美國優(yōu)先的勾當(dāng)。
此次七國集團(tuán)峰會(huì)，最應(yīng)該解決的是如何應(yīng)對氣候變化等全球性議題，但這些議題不是位置靠后、被邊緣化，就是根本不在議程之中。相反，挑動(dòng)對抗、搞分裂的議題占據(jù)了中心位置。比如，七國集團(tuán)不積極尋求烏克蘭危機(jī)的和平解決，反而持續(xù)火上澆油，還要求世界上其他國家跟隨西方國家制裁俄羅斯，完全不考慮這些國家已經(jīng)深受烏克蘭危機(jī)沖擊的實(shí)際情況，其發(fā)展權(quán)甚至生存權(quán)遭受了西方單邊制裁政策的踐踏。七國集團(tuán)把自己的私利、私心作為全球性議題，試圖強(qiáng)加給全世界，卻把真正的全球性問題作為其他國家的問題，對國際社會(huì)來說，這樣一個(gè)不解決問題、只給世界添亂的“富國俱樂部”，不要也罷。
三是自身問題已然成堆，卻不反躬自省，反而抱殘守缺，繼續(xù)做著“教師爺”的迷夢。美國激進(jìn)加息，致一些發(fā)展中國家陷入經(jīng)濟(jì)和財(cái)政困境。今年以來，美國銀行又持續(xù)爆雷，加重全球金融風(fēng)險(xiǎn)。近日，美國債務(wù)上限問題又成全球焦點(diǎn)，引發(fā)市場恐慌情緒。美國大搞保護(hù)主義、美國優(yōu)先，《芯片與科學(xué)法案》《通脹削減法案》無不突出“購買美國貨”條款。特朗普政府以所謂國家安全為由，對歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅；拜登政府只是暫緩實(shí)施，并未取消這一無理至極的關(guān)稅。作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美國不但不給世界經(jīng)濟(jì)增長作貢獻(xiàn)，反而成為危機(jī)和麻煩的輸出地。
美國槍支暴力泛濫，種族主義、白人至上主義橫行，一件件、一樁樁可以說是罄竹難書。盡管如此，美國仍有臉充當(dāng)判官，對世界上其他國家的所謂人權(quán)問題指指點(diǎn)點(diǎn)。如此反差、如此反諷，世人皆知這樣的“教師爺”只有虛偽和不懷好意。日本冒天下之大不韙，準(zhǔn)備將核污水排入大海，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家的做法，七國集團(tuán)應(yīng)該著力解決這個(gè)問題，向日本施壓，不讓其肆意妄為，危害世界特別是其周邊國家。不解決成員國自身的嚴(yán)重問題，七國集團(tuán)就難有公信力和影響力。
七國集團(tuán)走到今天這個(gè)地步，根本原因在于美國的脅迫。美國為了維護(hù)其霸權(quán)地位，無所不用其極，挑動(dòng)對抗、制造危機(jī)是其慣用手法。俄烏沖突的爆發(fā)，與美國多年來在歐洲大陸制造分裂和對抗不無關(guān)系。如今美國又利用這一危機(jī)脅迫歐洲國家選邊站隊(duì)，要求歐洲國家配合其遏制中國、打壓中國發(fā)展的霸權(quán)政策。美國公開聲稱要利用其盟友體系遏制中國，七國集團(tuán)自然是美國要利用的平臺(tái)。近年來，美國明里暗里向歐洲國家施壓，要求七國集團(tuán)議題聚焦中國，用盡可能強(qiáng)硬的言辭向中國施壓。美國將七國集團(tuán)工具化，將G7變?yōu)镚1，是七國集團(tuán)走向邪路的根本原因。
七國集團(tuán)搞對抗只會(huì)使其進(jìn)一步走向末路
日本近年來加大與美國勾結(jié)，干涉中國內(nèi)政，大規(guī)模擴(kuò)充軍備，軍國主義有再現(xiàn)之勢。日本擔(dān)任七國集團(tuán)輪值主席國，是今年的七國集團(tuán)峰會(huì)進(jìn)一步走向邪路的重要原因。日本是亞太國家，本應(yīng)維護(hù)亞太和平，促進(jìn)亞太發(fā)展和繁榮，卻引狼入室，不惜充當(dāng)美國遏制中國的馬前卒，大肆炒作臺(tái)海議題及所謂經(jīng)濟(jì)脅迫，可以說是倒行逆施，給亞太地區(qū)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。美國搞亂了歐洲，讓歐洲處于前所未有的安全及經(jīng)濟(jì)困境中。亞太國家都看在眼里，對北約進(jìn)入亞太，對亞太地區(qū)排他性、對抗性的軍事集團(tuán)如“美英澳安全伙伴關(guān)系”等，高度警惕。
七國集團(tuán)的對抗性做法不會(huì)提升其影響力，只會(huì)使其進(jìn)一步走向末路。事實(shí)上，美國的霸道、霸權(quán)、自私自利的做法，已經(jīng)引發(fā)了七國集團(tuán)內(nèi)部難以化解的矛盾。特別是歐洲國家，不愿充當(dāng)美國遏華戰(zhàn)略的跟隨者和附庸，從而卷入一場本不屬于歐洲的危機(jī)。歐洲的問題和危機(jī)已經(jīng)太多，他們需要的是解決問題、化解危機(jī)，而不是進(jìn)行一場新的冷戰(zhàn)和新的陣營式對抗。與美國不同，歐洲追求的仍是和平與發(fā)展，而不是冷戰(zhàn)和對抗。而且，對于美國的霸權(quán)霸道霸凌及其政策的自私和多變，歐洲已經(jīng)領(lǐng)教多次。比如美國從阿富汗撤軍讓歐洲國家措手不及，《通脹削減法案》實(shí)質(zhì)上利用了歐洲的困境，使歐洲在經(jīng)受能源危機(jī)困境時(shí)雪上加霜。當(dāng)前，美國已經(jīng)進(jìn)入選舉模式，內(nèi)部政治斗爭而非歐洲利益是拜登政府的首要考慮，歐洲對此已經(jīng)表現(xiàn)出了明顯的擔(dān)心。
廣大發(fā)展中國家也更加看清七國集團(tuán)的自私和虛偽，已經(jīng)對其失去信心。東南亞國家開始協(xié)商避開美元，開展貿(mào)易和投資的本幣結(jié)算，因?yàn)槊绹鵀E用美元的霸權(quán)地位濫施單邊制裁，讓這些國家看到了美元以及其他西方國家貨幣的危險(xiǎn)性。事實(shí)上，不僅是東南亞，南亞、中東、拉美等地區(qū)國家都開始推進(jìn)去美元化政策。與此同時(shí)，金磚國家合作機(jī)制受到了越來越多的歡迎，更多國家希望加入這一機(jī)制，因?yàn)檫@一機(jī)制是開放的、包容的、合作的、平等的，不像七國集團(tuán)，看起來是七國討論和決策，更多卻是美國在發(fā)號施令，“七國”徒有虛名。
無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是從人口來看，七國集團(tuán)的全球代表性一直在下降，其影響力也一直在下滑，未來這一趨勢不會(huì)改變，甚至還會(huì)加快演進(jìn)。原因無他，非西方世界的整體性崛起之勢不可阻擋，這是全球普遍發(fā)展、人類普遍進(jìn)步的應(yīng)有之義。七國集團(tuán)應(yīng)該順應(yīng)、適應(yīng)這一歷史潮流，而不是沉迷于過去，藏私心謀私利。如若不然，七國集團(tuán)沒有未來，遲早會(huì)被歷史無情地拋棄。
《光明日報(bào)》（ 2023年05月21日 08版）
