中國網特約評論員 李瑩瑩
自2022年2月24日烏克蘭危機爆發以來，戰事已持續整整三年。
烏克蘭危機延宕對國際政治、經濟和安全格局造成嚴重沖擊和深遠影響。作為聯合國安理會常任理事國和負責任大國，中國始終站在和平一邊，為推動局勢降溫、維護全球穩定發揮了重要作用。歷史經驗證明，烏克蘭危機沒有單純的軍事解決方案，對話談判才是停火止戰、恢復和平的根本解決之道。
烏克蘭危機爆發以來，俄烏之間的攻防形勢幾經變化。由于雙方都缺乏“畢其功于一役”的能力，消耗戰仍在持續。特朗普重回白宮后，尋求全面重塑對俄烏兩國的政策，和談“窗口期”初現。俄烏戰事在經歷了最初的“閃電戰”、中期漫長的“拉鋸戰”后，進入“邊打邊談”的新階段。中國始終秉持客觀公正的立場，為化解烏克蘭危機作出積極貢獻。
漫長的“拉鋸戰”和“消耗戰”
烏克蘭危機爆發初期，俄軍從多個方向對烏克蘭發起全線突擊，試圖長驅直入一舉拿下基輔。但俄方顯然低估了烏克蘭的抵抗意志與西方的情報支援能力，兩軍很快陷入僵持。“閃電戰”遭遇挫折后，俄軍開始從基輔方向撤離，轉而將戰場重心轉移到烏克蘭東部和南部地區。2022年4月，俄烏之間短暫的和談宣告破裂，繼續展開激烈戰斗，俄軍占領了馬里烏波爾等地。8月底，烏軍在美西方國家的支持下發動大反攻，重新控制哈爾科夫和赫爾松部分地區。為奪回戰場主動權，俄羅斯宣布進行二戰后首次“局部軍事動員”，同時在盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松、扎波羅熱四地舉行“入俄公投”。此后，雙方互有攻防，戰場形勢逐步走向戰略僵持階段。
俄烏雙方都想在戰場上獲得壓倒性優勢，但都無法取得突破性進展。俄羅斯主要通過高速運轉的軍工產業和能源出口等為戰事提供支撐，并取得幾場關鍵性勝利。烏克蘭表現出頑強的戰斗意志，在美西方國家支持下數次發動反攻，試圖扭轉戰局。
2022年10月，俄羅斯在強大炮火支援下，對頓巴斯重要據點巴赫穆特形成圍攻之勢，瓦格納集團成為俄羅斯在當地的主力。俄羅斯汲取經驗教訓，改變最初的思路，加緊構筑多層次、縱深的防御工事，并取得預期效果。
2023年5月，俄羅斯宣布完全控制巴赫穆特城，結束了沖突爆發以來持續時間最長、最血腥、長達9個月的城市“拉鋸戰”。6月，烏克蘭宣布發動大規模“夏季攻勢”，重點聚焦扎波羅熱、頓巴斯方向，試圖突破俄軍防線。然而，歷經數月苦戰，烏克蘭僅占領零星村莊，未能突破俄軍第一道防線。此役暴露出烏軍在戰略規劃、協同作戰和資源分配上的多重短板，標志著俄烏戰事進入長期“消耗戰”。
2023年10月起，俄軍向烏東重鎮阿夫杰耶夫卡發起猛攻。持續了4個多月后，這場繼巴赫穆特戰役后的最血腥戰役告終，俄軍占領區面積大幅推進。隨后，俄軍將下一步關鍵目標轉向頓巴斯后勤樞紐波克羅夫斯克。與此同時，俄軍在多條戰線攻勢明顯增強，在戰場上占據優勢地位。
為緩解烏東地區面臨的軍事壓力，2024年8月，烏克蘭另辟蹊徑，冒險對俄羅斯庫爾斯克州發起突襲。烏方希望將所占領土作為后期與俄方進行談判的籌碼。俄羅斯隨即調整軍事部署，收復了一半以上的領土。為進一步強化烏克蘭反擊能力，西方多國放開對烏克蘭使用遠程武器打擊俄境內目標的限制。不過，由于援烏遠程武器有限，對扭轉戰場形勢作用并不明顯。而且，面對西方國家不斷升級對烏援助，俄羅斯也修改核政策，持續強化核威懾。
除了在前線展開拉鋸，俄烏雙方也利用遠程武器打擊對方后方目標。俄軍密集打擊烏境內軍工設施、彈藥倉庫、通信、能源等關鍵基礎設施，烏軍大規模使用無人機開展“非對稱作戰”，加強對俄境內目標的襲擊力度，并頻繁在黑海海域發動襲擊，導致俄羅斯黑海艦隊損失慘重。
進入“邊打邊談”階段
2024年底以來，面對特朗普勝選帶來的不確定性，俄烏和談的信號頻頻出現。特朗普本人多次表示能夠迅速結束沖突，其團隊成員也對外推出了多個版本的“停火提議”，核心思路是要推動俄烏雙方凍結前線，停火止戰。2025年2月，俄烏局勢變得更加迅速和出人意料。2月12日，美俄兩國領導人就烏克蘭問題等進行通話。2月18日，美俄代表團在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會談，并就修復兩國關系、推動解決烏克蘭問題談判進程等達成廣泛共識。
當前，俄烏在戰場上依然深陷僵局。雙方都在爭取更多戰果，增加談判籌碼。俄羅斯目前控制了近20%的烏克蘭領土，且在持續推進戰事，以期實現對烏東四州的全部占領。烏克蘭仍有一定的作戰能力，在庫爾斯克地區發動新一輪反攻。烏克蘭方面正在“認真考慮”特朗普政府修改后的“以礦產換援助”提議，希望美國繼續向烏克蘭提供軍事援助。在戰場膠著的同時，美俄就推動停火談判達成初步共識。沖突可能很快出現拐點，但全面轉折尚未到來。
推動和平解決烏克蘭危機，彰顯中國擔當
沖突爆發三年來，中國始終秉持客觀公正的立場，為化解烏克蘭危機作出多方面的積極貢獻。主要體現在：
提出中國方案，明確原則立場。中國國家主席習近平提出了“四個應該”“三點思考”等原則主張，為推動政治解決烏克蘭危機指明了方向。習近平主席指出，在烏克蘭問題上，中方始終認為，各國主權和領土完整應得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則應得到遵守，各方合理安全關切應得到重視，一切致力于和平的努力應得到支持。中國政府發布的《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件，提出尊重各國主權、摒棄冷戰思維、停火止戰、啟動和談、解決人道危機、保護平民和戰俘、維護核電站安全、減少戰略風險、保障糧食外運、停止單邊制裁、確保產業鏈供應鏈穩定、推動戰后重建等12條主張，系統闡釋中方基本立場，為解決烏克蘭危機提出全面、綜合、可行的方案。中方的解決方案以和平、公正為核心，兼顧短期停火與長期安全架構，體現了負責任大國的智慧與擔當。
堅持勸和促談，反對拱火澆油。對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路。中國推出全球安全倡議，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，反對將烏克蘭危機簡單化或陣營化，主張摒棄冷戰思維，通過對話協商構建均衡、可持續的安全架構，共同維護歐亞大陸的和平穩定。習近平主席多次與俄烏等各國領導人溝通，呼吁盡早舉行和談。中國外長王毅在與各國代表會見以及在慕尼黑安全會議等場合，多次重申通過政治途徑解決沖突，提出標本兼治的解決方案。中國歐亞事務特別代表李輝先后開展四輪穿梭外交，訪問俄、烏、歐洲和“全球南方”多個國家，協調各方利益訴求，推動停火止戰。中方的斡旋得到國際社會普遍認可，成為凝聚各方共識的重要橋梁。中方還多次在聯合國安理會等場合呼吁召開俄烏雙方認可、各方平等參與的國際會議，重申談判需尊重主權與領土完整，并保障所有的和平方案得到公平討論。
提供人道主義援助，緩解民生危機。中國積極為緩解烏克蘭人道主義局勢發揮建設性作用，中方的援助方式體現出中立性、及時性、透明性等特點。中國提出關于烏克蘭人道局勢的六點倡議，強調人道主義行動應遵守中立、公正原則，防止將人道問題政治化。中國在沖突爆發后迅速行動，向烏方提供了多批人道主義物資援助，包括食品、藥品、醫療設備等，同時根據烏克蘭的需求調整援助內容，幫助烏克蘭人民渡過難關。中國還派遣專家團隊協助烏克蘭開展災后重建，提供技術支持和培訓，幫助恢復基礎設施和社會服務。此外，中國通過聯合國、國際紅十字會等國際組織協調援助行動，確保援助的透明性和有效性。
遏制危機外溢，推動國際合作。烏克蘭危機的外溢效應引發了全球糧食安全、能源危機和供應鏈中斷等問題，嚴重沖擊國際合作。中國積極團結國際社會力量，不斷凝聚“全球南方”國家共識，共同應對挑戰。2024年5月，中國與巴西共同發布關于政治解決烏克蘭危機的六點共識，呼吁有關各方遵守局勢降溫“三原則”，即戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火等。9月，中國和巴西團結多個“全球南方”國家發起烏克蘭危機“和平之友”小組部長級會議。會后各方發表聯合公報，強調維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，加強能源、貨幣、金融、貿易、糧食以及關鍵基礎設施安全等領域的國際合作，維護全球產業鏈供應鏈穩定。中國還通過“全球發展倡議之友小組”等機制，呼吁國際社會共同行動，并提出多項具體舉措，助力落實聯合國2030年可持續發展議程，減少危機對“全球南方”國家的沖擊。
三年來，中國通過提出重要倡議和主張、積極勸和促談、開展人道主義援助、推動國際合作等，為促進危機降溫、緩解危機影響作出了重要貢獻。中國堅持的和平路線贏得了廣泛國際認同，為政治解決烏克蘭危機貢獻了中國智慧。未來，中國將繼續推動“止戰促和”，助力構建更加包容的全球安全治理體系。（作者系中國國際問題研究院歐亞所助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
參考消息網2月22日報道（文/江宥林 李東旭 陳暢）烏克蘭危機全面升級已近三年，有關就結束俄烏沖突開展談判的消息愈加引人關注，但談判能否舉行、進程如何等問題仍存在不確定性。專家認為，結合近期各方動態，俄羅斯如何看待與烏方談判、烏克蘭能否在談判中維護自身利益和美國將怎樣推動談判舉行，是影響俄烏沖突談判的三大關鍵變量。
變量一：俄羅斯如何看待與烏方談判？
俄羅斯如何看待與烏克蘭談判，是這場談判能否舉行的重要變量。
俄總統普京、俄總統新聞秘書佩斯科夫、俄外長拉夫羅夫等俄方人士多次表示，愿就烏克蘭問題進行談判。但澤連斯基作為烏總統身份的合法性遭到俄方質疑。
普京1月28日在接受俄媒采訪時說，鑒于澤連斯基是“非法”總統，他無權代表烏克蘭與俄羅斯簽署任何文件。佩斯科夫2月18日表示，考慮到澤連斯基執政的合法性存疑，其簽署相關協議的合法性需要認真討論。
有專家表示，俄方拿澤連斯基總統身份合法性問題“做文章”，意在占據輿論有利位置，從而謀求在未來談判中的主導地位。另有分析稱，俄方此舉是想拖延時間，因為目前戰場形勢對俄有利，如果乘機擴大戰果，有可能在談判桌上為自己爭取到更多利益。
有跡象表明，澤連斯基總統身份合法性問題并非舉行俄烏談判不可逾越的障礙。佩斯科夫2月18日說，普京曾多次表示如有必要，愿意與包括澤連斯基在內的烏方人員談判。他還表示，加入歐盟是烏克蘭的主權權利，但俄方反對烏克蘭加入軍事聯盟。
一直以來，俄方堅持烏克蘭去軍事化和去納粹化，確保不結盟、中立和無核地位，消除包括北約東擴在內的西方對俄安全長期威脅等訴求。同時，一旦談判舉行，俄方將關注達成的協議能否得到忠實履行。
俄政治學家馬爾科夫表示，有關和平解決俄烏沖突的提議不能淪為像明斯克協議那樣的結果，即只是“休戰”一段時間。這將是莫斯科對和平協議的重要訴求，否則沖突有卷土重來的風險。
變量二：烏克蘭能否在談判中維護自身利益？
烏克蘭能否維護自身談判參與方地位、能否獲得需要的安全保障，是影響俄烏談判進程的另一大變量。
2月12日，美俄元首就結束烏克蘭沖突等問題進行通話。一些專家認為，美俄可能“撇開”烏克蘭，就結束沖突舉行雙邊談判。
設在柏林的智庫卡內基俄羅斯歐亞中心主任加布耶夫認為，普京不會與澤連斯基或歐洲談判，只會與特朗普單方面會晤。因為在俄方看來，俄烏沖突的根源和延續的責任在美國，只有解決根本問題才會停火，澤連斯基是隨時可被拋棄的“工具人”。
烏克蘭正在竭力爭取參與談判的權利。在2月舉行的慕尼黑安全會議上，澤連斯基表示，他愿與普京會晤，但前提是烏克蘭與美國、歐洲就如何結束俄烏沖突達成一致。2月17日，正在阿聯酋訪問的澤連斯基說，如果烏克蘭沒有參與談判，烏方不會承認美俄達成的任何協議。俄羅斯軍事專家明加列夫認為，西方要求基輔舉行某種形式的選舉，以賦予國家元首合法性，澤連斯基感覺自己執政時日無多，欲借助愿與普京對話的姿態和對俄強硬果斷的態度來擺脫困境。有專家表示，盡管美俄領導人通話、美俄官員利雅得會談等事件對烏克蘭在談判中的重要性造成沖擊，但烏克蘭畢竟是俄烏沖突當事方，被完全排除在談判之外的可能性較小。
有分析稱，烏方當前最主要的停火條件是獲得充分的安全保障。澤連斯基在慕尼黑安全會議期間表示，如果烏克蘭無法加入北約，則需要一支150萬人的軍隊提供保護。2月15日，澤連斯基呼吁組建“歐洲武裝力量”，并稱烏軍可以成為該軍隊的基礎。
觀察人士認為，在美國不愿為烏提供安全保障的情況下，烏克蘭獲得可靠外援變得愈加困難。俄羅斯政治學家布洛欣表示，歐洲在未來幾年會繼續支持烏克蘭，這是澤連斯基“最后的希望”。隨著俄軍在戰場繼續推進，當歐洲意識到烏克蘭已成為一項消耗殆盡的戰略資產時，就會停止對烏提供資金支持。
此外，有烏克蘭官員認為，為結束俄烏沖突，烏方將做出妥協。據《俄羅斯商業咨詢日報》報道，基輔市長克利奇科2月11日在“烏克蘭戰爭和重建中的民主持續性”論壇上說，烏俄沖突有可能在1-2個月內以烏克蘭“痛苦的妥協”結束，和平條件尚不清晰，但可能對每個烏克蘭人來說都會“非常痛苦”。
變量三：美國將怎樣推動談判舉行？
特朗普多次表示，要結束俄烏沖突。在推動烏克蘭問題談判過程中，美國對俄、烏、歐采取了不同做法。
對俄羅斯，美方選擇“熱處理”。自特朗普與普京2月12日通話以來，俄美互動愈加活躍。特朗普2月16日說，他將“很快”與普京會面。2月18日，美俄官員在沙特阿拉伯舉行會談，開始討論關于烏克蘭問題的談判可能性等問題。
專家認為，美俄恢復對話并達成通過談判實現烏克蘭危機長期解決的共識，為開啟俄烏談判乃至實現停火止戰注入正向因素。但美俄互信基礎薄弱，目前雙方釋放出的積極信號還遠不足以保證上述目標順利實現。
對烏克蘭，美方采取“潑冷水”。在未事先通知烏方的情況下同俄方進行元首通話，又在幾天后同俄官員舉行雙邊會談。美方還在對烏派遣軍隊、烏克蘭加入北約等問題上持否定態度，并試圖通過獲取烏礦產資源得到更大利益。
今日俄羅斯電視臺援引美國退休情報官員里特在社交平臺上發表的觀點稱，在沒有烏克蘭參與也沒有停戰協議的情況下，美國與俄羅斯進行對話的舉動是特朗普有意為之，目的是迫使烏克蘭“乞求和平”。另有分析稱，美國對烏態度是“欲擒故縱”，讓烏方產生“被拋棄”的不安全感，從而選擇讓渡礦產資源開發權等更大利益來向美方尋求援助，并且更加急切地走上談判桌。
對歐洲，美國則是“唱反調”。美國將對烏提供安全保障的責任“甩”給歐洲，宣稱將歐洲排除出烏克蘭問題談判，對歐盟出口產品加征關稅，在慕尼黑安全會議上就民主、移民等問題抨擊歐洲等等。
一些政治專家表示，美歐之間暴露出越來越明顯的分歧表明，跨大西洋關系走向終結，美歐開始分道揚鑣。美國哥倫比亞大學教授薩克斯認為，一旦美國開始與俄羅斯的談判進程并宣布愿結束軍事行動，歐洲就必須跟隨美國，因為布魯塞爾無法為基輔提供足夠的防御潛力，烏克蘭也無法獨自取勝。
但最近，美國在歐洲參與烏克蘭問題談判上的態度有所轉變。美國國務卿魯比奧2月18日表示，為結束沖突，各方都必須做出妥協，“歐盟方面也將在某個時刻參與談判，因為他們也實施了制裁”。
就俄烏沖突談判前景而言，多名專家認為，俄烏沖突成因復雜，矛盾尖銳對立，難以在短時間內達成各方都滿意的協議。
近日，一則關于俄羅斯可能同意使用被凍結的3000億美元海外資產用于烏克蘭重建的消息，在國際社會引起了軒然大波。這一消息不僅讓人震驚，更引發了各方對于俄烏沖突走向和國際關系格局變化的諸多猜測。
眾所周知，自俄烏沖突爆發以來，美歐國家一直對俄羅斯的海外資產虎視眈眈，甚至不惜以“沒收”相威脅。而俄羅斯方面則對此表示強烈不滿和警告，雙方在這一問題上的博弈一直未曾停歇。然而，如今卻傳出俄羅斯可能讓步的消息，這無疑是國際政治舞臺上的一次重大轉折。
據報道，俄羅斯之所以做出這樣的決定，一方面是因為俄美會談取得了某種程度的成功，使得俄羅斯看到了通過和平手段解決沖突的希望；另一方面，則是因為俄羅斯也希望能夠早日結束這場曠日持久的沖突，并從西方手里拿回被凍結的海外資產。在這樣的背景下，出錢重建烏克蘭似乎成為了一種“雙贏”的選擇——既能夠緩解烏克蘭的戰后重建壓力，又能夠讓俄羅斯收回部分被凍結的資產。
然而，這一決定并非沒有條件。據報道，俄羅斯方面提出，部分資金必須用于俄羅斯控制的部分烏克蘭領土。這一條件無疑反映了俄羅斯在領土問題上的堅定立場和訴求。畢竟，對于俄羅斯來說，領土完整和國家安全是至高無上的利益，任何妥協和讓步都不能觸及這一底線。那么，這一決定究竟意味著什么？它將對俄烏沖突的走向和國際關系格局產生怎樣的影響？從短期來看，這一決定可能有助于緩解俄烏之間的緊張局勢，為雙方通過和平手段解決沖突創造有利條件。畢竟，戰爭帶來的只有破壞和苦難，和平才是人類社會發展的永恒主題。如果這一決定能夠促使雙方回到談判桌上，通過對話和協商解決分歧和爭端，那么這無疑將是國際社會的共同期待和福音。然而，從長遠來看，這一決定也可能引發一系列復雜而深遠的影響。一方面，它可能加劇國際社會在烏克蘭問題上的分裂和對立，使得原本就緊張的國際關系更加錯綜復雜；另一方面，它也可能對俄羅斯的國際形象和聲譽造成一定程度的損害，讓俄羅斯在國際舞臺上陷入更加被動的境地。因此，我們應該看到，這一決定并不是一個簡單的“讓步”或“妥協”，而是一個充滿復雜性和不確定性的政治決策。它需要我們以更加全面和深入的視角去審視和分析其背后的原因和影響，以便更好地把握國際關系的脈搏和走向。總之，俄羅斯可能同意使用被凍結的3000億美元海外資產用于烏克蘭重建的消息，無疑給國際社會帶來了巨大的震撼和沖擊。我們期待著這一決定能夠成為俄烏沖突走向和平的重要一步，也期待著國際社會能夠共同努力，推動構建更加和諧穩定的國際秩序。
