中國稀土合并廣東稀土、寶鋼股份全面啟動(dòng)對(duì)山鋼日照協(xié)同支撐……新年伊始，國企重組整合就動(dòng)作不斷。從近期相關(guān)部門和企業(yè)透露的信息來看，2024年是國企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進(jìn)一步加大，重組整合穩(wěn)步推進(jìn)且更凸顯產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是專業(yè)化整合的重點(diǎn)領(lǐng)域。
1月2日，寶鋼股份全面啟動(dòng)對(duì)山鋼日照的協(xié)同支撐工作。2023年12月28日，中國寶武與山東省人民政府簽署合作框架協(xié)議及相關(guān)投資協(xié)議，中國寶武將持有山鋼集團(tuán)49%股權(quán)，寶鋼股份將持有山鋼日照48.61%股權(quán)。
稀土行業(yè)整合也取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。1月1日晚間，廣晟有色發(fā)布公告稱，間接控股股東廣東省廣晟控股集團(tuán)有限公司擬將其直接持有子公司廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至中國稀土集團(tuán)。這意味著當(dāng)前的四大稀土集團(tuán)將合并成三大集團(tuán)。
這是新一輪國企改革中重組整合穩(wěn)步推進(jìn)的縮影。瞄準(zhǔn)“提高核心競(jìng)爭力和增強(qiáng)核心功能”的重點(diǎn)，2023年年中全國國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)打響了“發(fā)令槍”，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力優(yōu)化國有資本布局，重組整合成重要抓手。
知本咨詢數(shù)據(jù)顯示，2023年1月1日至12月13日，國有控股上市公司并購重組事件共2496起。其中，央企控股上市公司并購重組683起，涉及公用事業(yè)、國防軍工、電子、基礎(chǔ)化工、建筑材料等行業(yè)。地方國企控股上市公司并購重組1813起，主要集中在建筑裝飾、房地產(chǎn)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)化工、傳媒、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。
“2024年是國企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年，各央企要深入推動(dòng)實(shí)施，統(tǒng)籌安排進(jìn)度，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上務(wù)求突破，力爭完成70%以上主體任務(wù)。”國務(wù)院國資委主任張玉卓在日前召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示。
從相關(guān)部署來看，今年國資央企布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將繼續(xù)加大，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”的同時(shí)，將加速促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和優(yōu)化資源配置，改革也將進(jìn)一步深化：穩(wěn)步實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更好發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司功能作用，挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，及早投資布局，打造專業(yè)化科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，眾多央企提出2024年將加大力度推動(dòng)改革深化提升行動(dòng)落實(shí)落地，整合重組成重要任務(wù)之一，且更加突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。例如，中國海油提出立足油氣主業(yè)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)接替發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)整合重組，提升資本配置效率。“立足產(chǎn)業(yè)價(jià)值最大化，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，促進(jìn)業(yè)務(wù)橫向集聚和協(xié)同發(fā)展，深化專業(yè)化發(fā)展和戰(zhàn)略性合作，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)有序進(jìn)退、資本有效配置，努力打造中國海油主責(zé)主業(yè)更加突出、核心競(jìng)爭力更強(qiáng)、整體效能更優(yōu)的業(yè)務(wù)格局。”中國海油有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
地方國資也有著同樣的謀劃。1月2日召開的重慶市“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破動(dòng)員部署會(huì)明確，要聚焦國企改革攻堅(jiān)突破，系統(tǒng)性謀劃、精細(xì)化推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“止損治虧”，加快國企瘦身健體，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)一批戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合。山西省國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)也提出，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化方式整合重組，提升國有資本配置效率。加大實(shí)業(yè)主業(yè)發(fā)展力度，做好涉煤企業(yè)重組整合“后半篇文章”。
“2024年國企并購重組將以增強(qiáng)核心功能和提高核心競(jìng)爭力為兩條基本途徑，著力推動(dòng)國有資本不斷向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”知本咨詢公司國企產(chǎn)權(quán)研究院院長常硯軍認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承載著高水平科技自立自強(qiáng)的重任，又是增量發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)是未來幾年專業(yè)化整合的重點(diǎn)。
陽光時(shí)代律師事務(wù)所國企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明也認(rèn)為，新一輪國企改革更加強(qiáng)調(diào)要突出做強(qiáng)做專，從整體上增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。可以預(yù)期2024年市場(chǎng)化的整合重組將進(jìn)一步提速，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為專業(yè)化整合的一大看點(diǎn)。（記者 王璐）
