1月21日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議暨全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議在太原召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和對(duì)住建工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”和全國住建工作會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)2024年工作，安排部署2025年重點(diǎn)任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。省住建廳黨組書記、廳長(zhǎng)衛(wèi)再學(xué)作工作報(bào)告，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宋剛主持。
會(huì)議認(rèn)為，2024年是全系統(tǒng)滾石上山、砥礪奮進(jìn)的一年，一年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、優(yōu)環(huán)境、防風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。
房地產(chǎn)和住房保障取得新成果。一是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的17條措施，指導(dǎo)各市因城施策，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策。組織開展“百城千企商品房促銷”“方便看房”等活動(dòng)，供需兩端發(fā)力，著力滿足居民剛性和改善性住房需求。四季度商品房銷售面積較三季度環(huán)比上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。二是保交房工作卓有成效。堅(jiān)持“一樓一策一專班”，推動(dòng)保交樓任務(wù)全部完成。保交房累計(jì)交付房屋19.24萬套，交付率96.45%，超額完成年度既定目標(biāo)。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)行，203個(gè)“白名單”項(xiàng)目獲得銀行授信424億元。三是住房保障體系不斷完善。在全國率先出臺(tái)“兩大工程”省級(jí)實(shí)施意見，首批4個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目全部開工。全年開工（籌集）城鎮(zhèn)保障性安居工程4.68萬套。住房公積金年度發(fā)放貸款265億元，支持6萬職工購建房743萬平方米；向1萬余名靈活就業(yè)人員發(fā)放貸款37億元，有力支持繳存職工多樣化住房需求。四是物業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》等一批政策文件，從源頭上規(guī)范物業(yè)管理。組織開展全省物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機(jī)制專項(xiàng)整治工作。省市縣三級(jí)物業(yè)行業(yè)黨委實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境展現(xiàn)新面貌。一是城市更新工作體系逐步健全。完成首輪省級(jí)城市體檢，形成“1報(bào)告+1張圖+1張表+2清單”的體檢成果。太原成功入選首批15個(gè)國家城市更新行動(dòng)支持城市。住建領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新穩(wěn)步開展，累計(jì)改造各類老舊管網(wǎng)2945公里。二是以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)市縣統(tǒng)籌實(shí)施8項(xiàng)行動(dòng)，11個(gè)試點(diǎn)縣分類探索縣城發(fā)展路徑。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工改造421個(gè)縣城老舊小區(qū)，開工建設(shè)219公里縣城道路，擴(kuò)容改造7座污水處理廠，新增污水處理能力7萬立方米/日。三是城鄉(xiāng)宜居水平不斷提升。開工建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造項(xiàng)目70個(gè)。太原、陽泉2座污水處理廠入選國家污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。全面加強(qiáng)城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，22個(gè)特別國債項(xiàng)目全部開工。海綿城市建設(shè)6項(xiàng)政策措施被住建部列入可復(fù)制政策清單,太原、大同、晉中、臨汾、長(zhǎng)治、晉城6市入選國家再生水利用重點(diǎn)城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，地級(jí)及以上城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋的自然村比例達(dá)到96.2%。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1985個(gè)，23.3萬戶群眾居住環(huán)境得到明顯提升。完成農(nóng)村危房改造7755戶。開工建設(shè)口袋公園283個(gè)、綠道120公里，公園綠地472公頃。四是城市管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。印發(fā)《城市管理執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督程序。持續(xù)推進(jìn)城市管理信息化建設(shè)，省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)與國家平臺(tái)及太原、朔州等8市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，各市運(yùn)管服平臺(tái)受理處置問題209萬件，城市管理更加智慧，服務(wù)更加精準(zhǔn)。五是歷史文化保護(hù)傳承水平全面提升。新公布?xì)v史建筑111處，總數(shù)達(dá)2189處。祁縣入選全國歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)，平遙古城歷史文化街區(qū)保護(hù)利用做法入選住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。柳林、平順入選國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。率先完成了中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館資料制作全覆蓋，306個(gè)村落在國家平臺(tái)上線，數(shù)量全國第一。
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了新進(jìn)展。一是市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)修訂《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，開展住建領(lǐng)域招投標(biāo)專項(xiàng)整治，推動(dòng)新實(shí)名制管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)管。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展有序推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于培育建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展智能建造。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，建設(shè)綠色建筑1853萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到100%，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。新開工裝配式建筑941萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到44.75%。
行業(yè)基礎(chǔ)支撐得到新提升。一是住建領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開發(fā)上線建筑施工特種作業(yè)職業(yè)資格“掌上辦”小程序，由省廳核發(fā)的建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人注冊(cè)事項(xiàng)全部實(shí)行全程網(wǎng)辦和電子證照。牽頭推動(dòng)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通辦、一站辦理”。二是法治建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全行政規(guī)范性文件合法性審核、政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作機(jī)制。高效完成《山西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《山西省城鎮(zhèn)排水和再生水管理辦法》等4部法規(guī)規(guī)章的制修訂工作。三是科技標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)支撐作用有效發(fā)揮。實(shí)施30項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，登記110項(xiàng)科技成果,發(fā)布20項(xiàng)“新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備”。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域城市標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，發(fā)布40項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。修訂《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)480個(gè)企業(yè)進(jìn)行了信用等級(jí)評(píng)價(jià)。
會(huì)議指出，2024年，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持突出政治引領(lǐng),大力加強(qiáng)思想建設(shè),扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)凈化，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年全省住建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和對(duì)住建工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦加快高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持干字當(dāng)先、向效而行，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，著力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施城市更新，提升縣城綜合承載能力，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定發(fā)展底線，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐貢獻(xiàn)住建力量。
會(huì)議指出，2025年，要做到“事事有量化指標(biāo)，月月有專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)做好以下工作：
以構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式為引領(lǐng)，加快推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。一是綜合施策穩(wěn)市場(chǎng)。督促指導(dǎo)各市政府用好調(diào)控自主權(quán)，堅(jiān)定有力推動(dòng)“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”、住房交易契稅優(yōu)惠等各項(xiàng)存量政策、增量政策落實(shí)到位，持續(xù)開展房產(chǎn)促銷、方便看房等活動(dòng)，充分釋放居民剛性和改善性住房需求。二是加快建設(shè)“好房子”。指導(dǎo)各市合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)，滿足居民多樣化改善性住房需求。三是強(qiáng)力攻堅(jiān)保交房。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)交付，確保年底前全部完成保交房任務(wù)。開展已交付項(xiàng)目“回頭看”并做好問題整改，持續(xù)鞏固工作成效。四是源頭防控化風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)商品房銷售制度改革，指導(dǎo)各市對(duì)新出讓土地上建設(shè)的商品房項(xiàng)目全面施行封頂預(yù)售；對(duì)已取得預(yù)售證的房地產(chǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保資金滿足后續(xù)工程建設(shè)需要。五是加強(qiáng)保障房建設(shè)。統(tǒng)籌配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房供給。加力實(shí)施城中村和城市危舊房改造。六是加大物業(yè)立法和公積金服務(wù)力度。積極推進(jìn)《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂,規(guī)范物業(yè)投訴舉報(bào)線索受理處置流程。有效發(fā)揮住房公積金支持作用，做好靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度工作。
以謀劃推進(jìn)項(xiàng)目為抓手，大力實(shí)施城市更新。一是一體推進(jìn)城市更新和城市體檢。配合做好我省城市更新條例制定工作。持續(xù)完善城市體檢制度，建立“先體檢、后更新，無體檢、不更新”工作機(jī)制。二是全面改善城市人居環(huán)境。系統(tǒng)化推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程92個(gè)項(xiàng)目全部完工。開展全省城鎮(zhèn)再生水利用水平提升專項(xiàng)行動(dòng)，全省平均再生水利用率達(dá)到30%以上，黃河流域市縣達(dá)到33％以上。用力抓好住建領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，加大各類老舊管網(wǎng)改造力度。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯600部。大力推進(jìn)城市生活垃圾分類，推動(dòng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)發(fā)力做好供熱工作。全面啟動(dòng)公園城市建設(shè)。三是統(tǒng)籌推動(dòng)城市生命線安全工程建設(shè)。全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警。四是持續(xù)提高城市管理服務(wù)水平。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展城市管理執(zhí)法領(lǐng)域規(guī)范行政處罰證據(jù)先行登記保存專項(xiàng)行動(dòng)。有序推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。
以加強(qiáng)工作協(xié)同為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。指導(dǎo)各縣以項(xiàng)目為核心，因地制宜開展規(guī)劃編制工作；聚焦八項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)、文旅融合、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確年度工作計(jì)劃，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目。指導(dǎo)11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣切實(shí)擔(dān)負(fù)先行先試任務(wù)，立足分類方向，持續(xù)探索特色發(fā)展路徑，形成積極成效。二是不斷加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理。精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村危房改造，及時(shí)解決農(nóng)村六類低收入群體住房安全問題。實(shí)施農(nóng)房安全常態(tài)化巡查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)新建農(nóng)房建設(shè)管理，嚴(yán)控增量安全風(fēng)險(xiǎn)。三是大力提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，年底農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋的自然村比例達(dá)到98%。加快推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村生活垃圾小型化分散式焚燒處理試點(diǎn)工作。完成建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)接續(xù)任務(wù)。加大鎮(zhèn)區(qū)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)力度，提高管網(wǎng)覆蓋率和入戶率。四是持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護(hù)傳承。加快歷史文化名城（街區(qū)）保護(hù)規(guī)劃報(bào)審報(bào)批，積極編制歷史建筑保護(hù)方案，確保依法依規(guī)實(shí)施保護(hù)。組織召開歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用五年行動(dòng)。
以轉(zhuǎn)型升級(jí)為引擎，大力發(fā)展現(xiàn)代建筑業(yè)。一是全力保障建筑業(yè)企穩(wěn)回升。強(qiáng)化“大建筑業(yè)”運(yùn)行專班調(diào)度作用，建立“一臺(tái)賬，雙調(diào)度”精細(xì)化管理機(jī)制，促進(jìn)工程項(xiàng)目投資加快落地。持續(xù)督促企業(yè)入庫入統(tǒng)，鼓勵(lì)支持本地企業(yè)同外埠企業(yè)組建聯(lián)合體投標(biāo)，承攬更多項(xiàng)目，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是深入推進(jìn)住建領(lǐng)域能源革命。開展建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，全面發(fā)展綠色建筑。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)支撐作用。進(jìn)一步建立健全住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新體制機(jī)制，完善工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)造價(jià)咨詢行業(yè)管理。
以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，切實(shí)筑牢行業(yè)安全穩(wěn)定底線。一是著力強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)開展勘察設(shè)計(jì)檢查，扎實(shí)開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。持續(xù)深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌開展防高墜和有限空間作業(yè)“兩個(gè)專項(xiàng)整治”。二是持續(xù)抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。全面加強(qiáng)監(jiān)管部門、企業(yè)、用戶三方責(zé)任，嚴(yán)厲打擊“三黑”犯罪活動(dòng)。持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)開展燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造。推進(jìn)瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施人員密集區(qū)域餐飲場(chǎng)所“瓶改管”改造。推進(jìn)管道居民用戶“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”改造，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是切實(shí)提升自建房安全監(jiān)管水平。組織自建房隱患整治“回頭看”，強(qiáng)化重點(diǎn)城中村地區(qū)摸排整治，確保各類隱患整治到位。全面開展專項(xiàng)整治成效驗(yàn)收評(píng)估。有序?qū)嵤┙?jīng)營性自建房掛牌監(jiān)管，進(jìn)一步完善日常自查巡查檢查等長(zhǎng)效機(jī)制。四是從嚴(yán)加強(qiáng)建設(shè)工程消防審驗(yàn)。深入推進(jìn)消防審驗(yàn)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，分類解決建設(shè)工程歷史遺留問題。持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，開展劇本娛樂經(jīng)營場(chǎng)所和歷史文化街區(qū)活化利用消防審驗(yàn)專項(xiàng)行動(dòng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新的一年，全系統(tǒng)要始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力，持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議號(hào)召，全系統(tǒng)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以抓鐵有痕、較真碰硬的韌勁，見真章、開新局，奮力推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化山西作出新的更大貢獻(xiàn)！
會(huì)上，太原市房管局、住建局、城管局，晉城市城管局，長(zhǎng)治市住建局等5家單位作了典型發(fā)言。
廳一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、總工、總經(jīng)，各市住建主管部門、審批局主要負(fù)責(zé)人，省綜改區(qū)建設(shè)事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人，大同、朔州、晉城市規(guī)資局主要負(fù)責(zé)人，太原市房管局，太原、大同、長(zhǎng)治、晉城、臨汾市園林局（中心）主要負(fù)責(zé)人，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，省安投公司負(fù)責(zé)人，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
