住房城鄉建設部政策研究中心副主任 浦湛
保交房涉及廣大人民群眾利益。在8月23日上午國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，住房城鄉建設部介紹了在保交房方面開展的工作以及工作進展，并表示要全力打好保交房攻堅戰。
在我國房地產市場供求關系發生重大變化的背景下，受房地產市場調整影響，部分商品住房項目面臨交付問題。為切實維護購房人合法權益，防范化解房地產風險，增強市場信心，今年5月17日國務院對保交房工作作出全面部署，保交房工作持續扎實推進。
保交房工作以切實保障購房人合法權益為核心，在政策上對購房人關心的關鍵問題有考慮、有舉措。購房人普遍關心購買的預售住房能否交付、能否確保房屋質量并具備入住條件、能否拿到不動產權證等，對于這些問題，住房城鄉建設部會同其他部門聯合出臺政策文件，有針對性地加以解決。通過建立全國保交房信息系統，實現“一合同一戶一身份證號一聯系電話”，交付一套、銷號一套，用信息系統將保交房工作任務切實對應到涉及的每一位購房人。指導地方做好工程質量監管工作，確保交付的項目具備入住條件。針對保交房項目辦證問題，有關部門已經出臺了相關配套文件，努力實現保交房項目不動產權證“應發盡發”。
在目標任務上，摸清底數、鎖定任務。打好保交房攻堅戰，首先要摸清底數、明確任務。目前，全國范圍已全面排查了在建已售未交付商品住房項目，并通過全國保交房信息系統實現任務鎖定。
在政策方面，國家和地方層面形成了一整套方案和具體措施。政策完善，是推動工作的重要保障。國家層面，有做好保交房工作總體方案、一系列配套政策文件，并通過對地方政府和有關部門開展政策培訓，講清楚了保交房攻堅戰的工作安排和工作要求。地方層面，有方案、有計劃、有措施，形成了扎實做好保交房攻堅戰的任務書、時間表、路線圖。
在工作機制方面，國家、省級、城市層面，已設立了住房城鄉建設、金融監管等相關部門組成的工作專班推動保交房、房地產融資協調機制工作。項目層面，實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”的“六個一”模式，這是做實做細做好保交房工作的機制保障。
在融資方面，用好城市房地產融資協調機制。打好保交房攻堅戰，最關鍵的就是解決項目資金問題、融資問題。今年年初，國家推出了城市房地產融資協調機制，保交房工作要發揮協調機制的作用，以城市為單元、以項目為對象，符合條件的項目“應進必進”白名單，商業銀行“應貸必貸”，支持符合條件的保交房項目獲得融資、建成交付。
為切實維護購房人合法權益、防范化解房地產風險、提振房地產市場信心、穩定預期，就要全力打好保交房攻堅戰，用好城市房地產融資協調機制。同時，做好這項工作，有助于加快構建房地產發展新模式，推動實現房地產高質量發展。
摘自 《中國建設報》 2024.09.02
8月23日上午，在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，住房城鄉建設部表示，始終把保障購房人合法權益擺在首要位置，壓實地方政府、房地產開發企業、金融機構等各方責任，扎實工作，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰。
保交房工作是黨中央、國務院作出的重大部署，既是保障民生、切實保障購房人合法權益的一項重要工作，也有利于穩定各方預期，提振房地產市場信心，防范化解房地產風險。
——2024年4月30日，中央政治局會議強調，繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。
——2024年5月17日，國務院召開全國切實做好保交房工作視頻會議，對保交房工作作出全面部署。當日下午，住房城鄉建設部在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，將堅持以人民為中心的發展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰。
——2024年6月24日，住房城鄉建設部、金融監管總局聯合召開保交房政策培訓視頻會議，開展保交房相關政策解讀培訓，指導各地切實做好保交房工作。
為了打好商品住房項目保交房攻堅戰，住房城鄉建設部會同有關部門采取了一系列有力措施，取得了一定成效。
摸清項目底數，鎖定任務目標。會同金融監管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了目標任務。
形成政策合力，暢通工作路線。會同金融監管總局落實切實做好保交房工作總體方案要求，聯合出臺政策文件并開展培訓，明確工作安排。此外，在地方層面，制定方案計劃，實施掛圖作戰。
用好協調機制，解決融資難題。充分發揮城市房地產融資協調機制作用，為房地產企業送去融資“及時雨”。建立國家、省、城市三級協調機制并成立工作專班，推動符合條件的項目“應進必進”白名單，商業銀行落實盡職免責要求，“應貸必貸”給予融資支持。目前，商業銀行已經按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元。
項目分類處置，對癥開出良方。指導各地實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式。對符合“白名單”條件標準的項目以及資不抵債的項目，采取不同處置措施。
按時保質交付，目標落實到戶。保交房的目標就是要把符合交付條件的房子交到購房人手中。建立全國保交房信息系統，每套交付任務都做到“一合同一戶一身份證號一聯系電話”對應，將工作目標落實到戶、落實到購房人，交付一套、銷號一套。
家園有期，安居夢圓。房子承載著“家”的希望，是人民幸福的基點。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢，就應該拿到房。我們要始終將保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，以高度的責任感和使命感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，有力有序有效推進保交房工作，不斷促進房地產市場平穩健康發展，加快構建房地產發展新模式。
摘自 《中國建設報》 2024.09.03 遠見
