◇西藏設(shè)定“7%以上，力爭(zhēng)8%”；新疆、內(nèi)蒙古、重慶均瞄準(zhǔn)6%左右，展現(xiàn)出“后發(fā)趕超”的堅(jiān)定信心；四川提出“5.5%以上”目標(biāo)，突出抓好人工智能、高端能源裝備、航空航天、新型顯示、新能源、醫(yī)藥健康等“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群
夕陽(yáng)映照下的新疆哈密市石城子光伏產(chǎn)業(yè)園一角（2024年9月8日攝）。胡虎虎攝/本刊
長(zhǎng)江黃河之源、國(guó)家生態(tài)安全屏障、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略回旋空間……包括12個(gè)省區(qū)市的西部，占全國(guó)國(guó)土面積七成多，總?cè)丝谡既珖?guó)近三成，與10多個(gè)國(guó)家接壤，在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。
回望2024年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好：從經(jīng)濟(jì)增速看，GDP增速排名前十的省份中，西部地區(qū)占據(jù)六席，西部地區(qū)財(cái)政收入增速也快于中部和東部地區(qū)；從新產(chǎn)業(yè)崛起來(lái)看，陜西太陽(yáng)能電池、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長(zhǎng)57.2%、36.7%，重慶成為新能源汽車(chē)產(chǎn)量第五城；從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)看，9個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和13個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群不斷集聚、凸顯活力；海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)2.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%，增速高出全國(guó)整體3.6個(gè)百分點(diǎn)。
2025年，西部迎來(lái)新一輪發(fā)展關(guān)鍵期。
面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的復(fù)雜環(huán)境，從青藏高原到四川盆地，從黃土高坡到云貴梯田，西部十二省區(qū)市以政府工作報(bào)告為藍(lán)圖，不斷以“底氣”筑牢根基、以“信心”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、以“韌性”應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
底氣足：資源稟賦和戰(zhàn)略機(jī)遇疊加
新春伊始，位于陜西省榆林市神木市的國(guó)能神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司剛剛度過(guò)了一個(gè)科技味兒十足的新年。
從利用神東上灣煤礦的“裸眼3D”感受井下工作面全景信息，到神東大柳塔煤礦的“太空艙無(wú)人割煤”，在現(xiàn)代科技引領(lǐng)下，源源不斷的煤炭從這里經(jīng)浩吉、包神、神朔等多條鐵路線運(yùn)往全國(guó)各地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入能源動(dòng)力。
向西而望，底氣十足。
數(shù)據(jù)顯示，西部煤炭產(chǎn)量占到全國(guó)的八成以上，油氣當(dāng)量超過(guò)全國(guó)產(chǎn)量的一半；我國(guó)目前已投運(yùn)的35條“電力高速公路”——特高壓輸電線路中，有20余條發(fā)源于西部地區(qū)。“西電東送”“西氣東輸”“北煤南運(yùn)”等大通道為全國(guó)能源安全筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
依靠先進(jìn)技術(shù)，更多礦藏不斷被發(fā)現(xiàn)。青藏高原新發(fā)現(xiàn)銅礦資源量2000余萬(wàn)噸；貴州省貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)精確探礦新增7000多萬(wàn)噸鋁土礦儲(chǔ)量；云南鎮(zhèn)雄估算磷礦資源儲(chǔ)量超過(guò)132億噸；新疆新增6處大型資源基地，礦產(chǎn)資源保障能力穩(wěn)步提升。
西部地區(qū)以能源“壓艙石”為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢能源安全屏障，同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)了自身發(fā)展根基。
向西而探，希望無(wú)限。
2月5日晚8點(diǎn)，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)，一列裝載160余輛“重慶造”汽車(chē)的中歐班列（成渝）緩緩駛出車(chē)站，這是蛇年首個(gè)工作日重慶發(fā)出的首列中歐班列整車(chē)專(zhuān)列。
在共建“一帶一路”倡議與新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深度融合下，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2024年，中歐班列開(kāi)行1.9萬(wàn)列、發(fā)送207萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)10%、9%；中亞班列全年開(kāi)行1.2萬(wàn)列、發(fā)送88萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)10%、12%；西部陸海新通道班列全年發(fā)送96萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11%。
向西而行，活力迸發(fā)。
在中鐵二十一局參建的陜西榆林黃河?xùn)|線馬鎮(zhèn)引水工程現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)達(dá)31.28公里的12號(hào)隧洞二襯不久前全線貫通，為全線通水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“這個(gè)項(xiàng)目線路干支線全長(zhǎng)160多公里，建成后可年供水2.5億立方米，是榆林有史以來(lái)投資規(guī)模最大、輸水線路最長(zhǎng)、引調(diào)水量最大的水利工程。”中鐵二十一局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人金超介紹，項(xiàng)目建成后可解決榆神工業(yè)區(qū)錦界工業(yè)園等4個(gè)片區(qū)的工業(yè)用水問(wèn)題，將對(duì)榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家能源化工基地建設(shè)起到強(qiáng)有力的支撐作用。
因能源“出圈”，由創(chuàng)新突圍。西部地區(qū)立足自身資源稟賦，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，不斷完成從“黑笨粗”到“高精尖”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
2024年，陜西航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919的60%關(guān)鍵部件實(shí)現(xiàn)“陜西造”；寧夏寧東能源化工基地通過(guò)煤制烯烴技術(shù)，將每噸煤炭附加值提升至萬(wàn)元級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“黑金”到“白金”的蛻變……
能源富集、政策驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、通道提速……西部區(qū)域加速發(fā)展不但底氣十足，也為全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。
信心足：增長(zhǎng)目標(biāo)與創(chuàng)新動(dòng)能共振
細(xì)察西部十二省區(qū)市的政府工作報(bào)告，其設(shè)定的2025年GDP增速目標(biāo)普遍高于全國(guó)平均水平，彰顯西部發(fā)展的澎湃動(dòng)能和勃勃雄心。
西藏設(shè)定“7%以上，力爭(zhēng)達(dá)到8%”；新疆、內(nèi)蒙古、重慶均瞄準(zhǔn)6%左右，展現(xiàn)出“后發(fā)趕超”的堅(jiān)定信心；四川提出“5.5%以上”目標(biāo)，突出抓好人工智能、高端能源裝備、航空航天、新型顯示、新能源、醫(yī)藥健康等“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。
從內(nèi)陸腹地到發(fā)展高地，滿滿的信心背后，離不開(kāi)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
走進(jìn)陜西啟承懸浮科技（西安）有限公司，創(chuàng)始人楊山舉正與團(tuán)隊(duì)成員熱烈探討新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方案和研發(fā)規(guī)劃。
楊山舉是西北農(nóng)林科技大學(xué)機(jī)械與電子工程學(xué)院副教授，長(zhǎng)期致力于高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械與熱控技術(shù)研究。其團(tuán)隊(duì)的核心成果是低溫透平膨脹機(jī)，機(jī)器轉(zhuǎn)速可達(dá)每分鐘35萬(wàn)轉(zhuǎn)，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，可廣泛應(yīng)用于低溫液態(tài)儲(chǔ)氫行業(yè)。“目前，產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)往全國(guó)多地，市場(chǎng)前景很不錯(cuò)。”楊山舉侃侃而談。
讓優(yōu)質(zhì)的科研成果從科研人員的“抽屜里”走到市場(chǎng)的“桌面上”，這與陜西創(chuàng)設(shè)的秦創(chuàng)原密不可分。秦創(chuàng)原是陜西最大的孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化特區(qū)，總窗口設(shè)置在陜西西咸新區(qū)。
得益于秦創(chuàng)原持續(xù)釋放的活力，2024年，西咸新區(qū)全年技術(shù)合同成交額達(dá)350.3億元，同比增長(zhǎng)56.4%，入庫(kù)科技型中小企業(yè)6878家，同比增長(zhǎng)38.4%，科技成果轉(zhuǎn)化能力愈發(fā)強(qiáng)勁。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，西部十二省區(qū)市研發(fā)投入強(qiáng)度不斷加大。四川實(shí)施人工智能“一號(hào)創(chuàng)新工程”，推動(dòng)全球最大26兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組下線；甘肅依托蘭州重離子加速器，突破癌癥治療裝備“卡脖子”技術(shù)；云南建成亞洲最大的野生生物種質(zhì)資源庫(kù)，保藏能力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
加快培育的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正促使西部擺脫“挖煤賣(mài)礦”的路徑依賴，形成以創(chuàng)新為內(nèi)核的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
信心亦離不開(kāi)消費(fèi)市場(chǎng)的日趨活躍。西安城南，新開(kāi)的萬(wàn)象城已成為西安商圈的新晉“頂流”，無(wú)數(shù)游客聚集在商場(chǎng)門(mén)前，爭(zhēng)相與設(shè)計(jì)獨(dú)特的“生命之樹(shù)”合影留念。商場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，開(kāi)業(yè)后首日客流量超十萬(wàn)人次。
不僅西安，一批西部城市商圈的消費(fèi)市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。成都“太古里”商圈銷(xiāo)售額持續(xù)“霸榜”全國(guó)前列，西安“大唐不夜城”帶動(dòng)文旅綜合收入突破千億元。
韌性足：結(jié)構(gòu)優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)防控并重
在青藏高原的戈壁灘上，全球最大的水光互補(bǔ)電站——柯拉光伏電站正將清潔能源源源不斷輸向東部；在關(guān)中平原，隆基綠能的光伏組件生產(chǎn)基地，平均0.8秒就有一片太陽(yáng)能電池下線……
一幅幅火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景，勾勒出西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生動(dòng)圖景，也注解著西部經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”的不斷轉(zhuǎn)型。
從2025年西部十二省區(qū)市的政府工作報(bào)告可見(jiàn)，“韌性發(fā)展”在于不斷加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的立體化格局，培育多元產(chǎn)業(yè)體系增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
在貴州，“東數(shù)西算”工程吸引華為、騰訊數(shù)據(jù)中心落地，成為全國(guó)智算資源最多、能力最強(qiáng)的地區(qū)之一；在寧夏，一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”，頻頻攻克技術(shù)難關(guān)，讓當(dāng)?shù)赝七M(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的步伐加快。
既有老樹(shù)發(fā)新芽，又有新枝結(jié)碩果，多元化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)助力西部地區(qū)有效抵御外部沖擊。
跨區(qū)域協(xié)作亦表現(xiàn)亮眼。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成效顯著，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到約8.6萬(wàn)億元，五年時(shí)間邁上兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，占全國(guó)的比重由約6.3%提高到6.5%以上；云貴桂深化“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”合作，聚力打造產(chǎn)業(yè)集群效果不斷顯現(xiàn)，不斷形成“點(diǎn)狀突破、帶狀聯(lián)動(dòng)、面狀輻射”的協(xié)作模式；鏈主帶動(dòng)、擴(kuò)鏈成圈、集群突圍，長(zhǎng)江上游四川、重慶等地不斷崛起綠色新能源產(chǎn)業(yè)帶；黃河上中游地區(qū)的陜西、寧夏等地區(qū)的煤化工產(chǎn)業(yè)集群、青海和甘肅的光伏產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。
不僅如此，閩寧協(xié)作、蘇陜協(xié)作等跨區(qū)域協(xié)作，正在提升西部地區(qū)的整體發(fā)展韌性。
寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)的閩寧產(chǎn)業(yè)園里，星漢智能科技（寧夏）有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，一個(gè)個(gè)精密的零部件正經(jīng)過(guò)加工和組裝，成為一臺(tái)臺(tái)超算服務(wù)器。不久后，這些高端服務(wù)器將出口到共建“一帶一路”國(guó)家。
“從去年8月投產(chǎn)以來(lái)，公司已經(jīng)累計(jì)生產(chǎn)了9000多臺(tái)套高端服務(wù)器，產(chǎn)值2000多萬(wàn)元。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張嘉匯說(shuō)。
隨著美益康醫(yī)療器械智能配套裝備項(xiàng)目、廈門(mén)視睿教育智能裝備項(xiàng)目等陸續(xù)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，閩寧產(chǎn)業(yè)園逐漸熱鬧起來(lái)。熱播電視劇《山海情》的男主角原型人物之一閩寧鎮(zhèn)福寧村的謝興昌高興地說(shuō)：“企業(yè)多了，就業(yè)的人就多了，閩寧鎮(zhèn)的未來(lái)肯定越來(lái)越好！”
出山入海、追趕超越。行進(jìn)于西部，隨著“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀劃啟動(dòng)，奮發(fā)向前的西部已不僅僅是地理意義上的“西部”，更是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的“新前沿”。
（文|《瞭望》新聞周刊記者：沈虹冰?劉書(shū)云?張斌?雷肖霄）
（《瞭望》2025年第10期 ）
