堅定做變革世界中的建設性力量——在第61屆慕尼黑安全會議“中國專場”上的主旨講話

王毅

（2025年2月14日，慕尼黑）

尊敬的霍伊斯根主席，

各位朋友，各位同事：

  我們所處的是一個更加變亂交織的世界，大家都關心這個世界今后向何處去。借用今年慕安會報告的主題來回答，那就是走向多極化。80年前聯合國成立時只有51個會員國，到今天是193個國家共乘一艘大船，多極化的世界既是歷史的必然，也正在成為現實。

  多極化是否會帶來動蕩失序、沖突對抗？是否意味著大國主導、弱肉強食？中國給出的答案是，應當推動平等有序的世界多極化。這是習近平主席提出的又一重大主張，也是我們對多極世界的真誠期許。中國必將是多極體系中的確定性因素，將堅定做變革世界中的建設性力量。

  在此，我表達4點看法。

  一是應倡導平等相待。列強爭霸曾給人類帶來災難，兩次世界大戰殷鑒不遠。殖民體系也罷，中心-外圍體系也罷，不平等的秩序注定土崩瓦解。世界各國獨立自主風起云涌，國際關系民主化不可阻擋。堅持權利平等、機會平等、規則平等，應當成為建設多極世界的基本原則。

  正是秉持這樣的原則，中國主張大小國家一律平等，呼吁提升發展中國家在國際體系中的代表性和發言權。這不會導致“西方的缺失”，而將促進世界的正和。慕安會近年邀請更多“全球南方”國家代表參加，這是明智之舉。每一個國家的聲音都應得到傾聽，每一個國家都可在多極格局中找到自身的位置、發揮自己的作用。

  二是應尊重國際法治。中國有句古話，沒有規矩，不成方圓。聯合國憲章宗旨和原則是處理國際關系的根本遵循，也是建設多極世界的重要基石。當今世界亂象頻出，一個重要原因就是有些國家迷信實力至上，打開了叢林法則的潘多拉盒子。實際上，國家不論大小強弱，都是國際法治的利益攸關方。多極格局不能是無序的狀態，如果沒有了規矩，昨天在餐桌邊，明天就可能在菜單上。大國要帶頭講誠信、講法治，堅決摒棄言行不一、零和博弈。

  正是基于這樣的觀點，中國堅定維護國際法治權威，積極履行國際責任和義務，加入了幾乎所有普遍性政府間國際組織和600多項國際公約，從不搞例外主義，更不搞“合則用不合則棄”，為當今不確定的世界提供了最大的確定性。我要強調的是，在遵守國際法上不能搞雙重標準，尊重各國的主權和領土完整就應該支持中國實現完全統一。

  三是應踐行多邊主義。面對層出不窮的全球性挑戰，沒有哪個國家能獨善其身，搞本國優先只會造成各方“多輸”。聯合國是踐行多邊主義、推進全球治理的核心平臺，已經為各國遮風擋雨近80年，未來的多極世界更加需要聯合國。對于這座大廈，我們應該固本強基而不是拆梁毀柱；對于治理全球難題，應該共擔責任而不是唯利是圖；對于共同挑戰，應該團結應對而不是陣營對抗。

  正是本著這樣的理念，中國堅持真正的多邊主義，倡導共商共建共享的全球治理觀。我們堅定維護聯合國權威和地位，承擔著超過20%的聯合國會費。我們切實履行《巴黎協定》，建成世界上最大清潔發電體系。

  我們還提出并落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為完善全球治理提供公共產品。

  四是應堅持開放共贏。發展是破解各種難題的鑰匙，多極世界應當是各國共同發展的世界。保護主義不是出路，濫加關稅沒有贏家。“脫鉤斷鏈”斷的是機遇，“小院高墻”封的是自己。應當堅持開放合作，以普惠包容的經濟全球化來支撐平等有序的世界多極化。

  正是朝著這樣的目標，中國堅定同各國共享發展機遇。有位澳大利亞學者把中國稱為“賦能型大國”，我認為很形象。去年中國GDP增長5%，對世界經濟增長的貢獻率接近30%，擔當起全球經濟增長的重要引擎，向世界釋放超大規模市場紅利。中國愿推動高質量共建“一帶一路”同歐盟“全球門戶”戰略對接，賦能彼此，也賦能世界。

  各位朋友，

  中方始終認為歐洲是多極世界的重要一極，中歐雙方是伙伴而不是對手。今年是中歐建交50周年。中方愿同歐方用好這一契機，深化戰略溝通和互利合作，推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。

  謝謝！