人勤春來早。2月5日，即春節(jié)假期后首個(gè)工作日，廣東、上海、山東、湖北、安徽、浙江、遼寧等地召開會(huì)議，為全年工作把脈定向。今年，多地“新春第一會(huì)”紛紛指向兩個(gè)關(guān)鍵詞——改革和創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營商環(huán)境等成為部署重點(diǎn)。
“新春第一會(huì)”往往具有“風(fēng)向標(biāo)”的意義，是觀察地方發(fā)展的一個(gè)窗口。2月5日，從山東“全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”，到安徽“科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會(huì)”再到聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”，多地“新春第一會(huì)”紛紛將創(chuàng)新“置頂”，成為新一年工作的主旋律。
其中，廣東提出，要堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，練好高質(zhì)量發(fā)展的“看家本領(lǐng)”，挺起現(xiàn)代化建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。安徽提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，搶占發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。湖北提出要以綜合實(shí)力領(lǐng)先、科技創(chuàng)新先行、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等為顯著特征，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
專家表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨國內(nèi)總需求不足、國際環(huán)境不確定性增強(qiáng)的挑戰(zhàn)，但也具備韌性足、潛力大的優(yōu)勢(shì)，迫切需要含金量更高、驅(qū)動(dòng)力更強(qiáng)的新增長點(diǎn)。
“創(chuàng)新是我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心，2025年要以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年各地均大篇幅部署新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，特別是圍繞科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、融合發(fā)展。這不僅有利于搶占未來科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，還有助于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒說。
從新春“第一會(huì)”的具體部署安排，也可洞悉今年地方改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)。其中在創(chuàng)新方面，細(xì)看各地提出的“任務(wù)清單”，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展被置于重要位置，從培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)到營造創(chuàng)新生態(tài)，各地著力細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)政策舉措，搶占發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
安徽提出，要扎實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；要培育高質(zhì)量經(jīng)營主體，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計(jì)劃，加強(qiáng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。廣東提出， 深入實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程，加快推動(dòng)集成電路重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，爭(zhēng)取12英寸晶圓制造產(chǎn)能繼續(xù)提升；完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，支持6家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心提升創(chuàng)新能力、開展共性技術(shù)攻關(guān)，新培育60家左右省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。湖北將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域聚勢(shì)突破、布局搶灘。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，多地聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，以“關(guān)鍵一招”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)、蓄積動(dòng)能。
在“新春第一會(huì)”上，山東明確了融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型改革、地方中小金融機(jī)構(gòu)改革、能源轉(zhuǎn)型改革、國資國企改革等今年10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。其中，深化融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型改革，要?jiǎng)冸x政府融資功能，分類推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作；深化國資國企改革，要深化重組整合，完善內(nèi)控體系，健全境外投資管理制度，健全企業(yè)評(píng)價(jià)體系。
中共山東省委黨校教授王金勝認(rèn)為，10項(xiàng)重點(diǎn)改革中很多是中央明確的任務(wù)部署，比如融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型改革，對(duì)于這些“必答題”，作為經(jīng)濟(jì)大省和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東有責(zé)任和義務(wù)探索突破。“有些改革是山東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)，比如國資國企改革，山東是國資國企大省，必須以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。”
上海“新春第一會(huì)”上，發(fā)布了上海市營商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，著力在深化世界銀行對(duì)標(biāo)改革、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查等方面推出58條任務(wù)舉措，尤其在“老大難”問題攻堅(jiān)突破方面，聚焦融資、公平競(jìng)爭(zhēng)、訴求處理、牟利性職業(yè)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、拖欠企業(yè)賬款等企業(yè)反映突出的問題，推出一批具體化、突破性任務(wù)事項(xiàng)。
